推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场深刻革命

（二〇一七年五月二十六日）

我们积极参与全球环境治理，率先发布《中国落实二〇三〇年可持续发展议程国别方案》，向联合国交存 《巴黎协定》批准文书。二〇一六年，在第二届联合国环境大会上，联合国环境署专门发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告。正如大家所说的，党的十八大以来这几年，是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。这一点必须充分肯定。

同时，我们必须看到，总体而言，我们面临的生态环境问题仍然十分突出，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然严峻，特别是一些地方破坏生态环境的行为仍在频频发生、屡禁不止！

从生态看，生态退化依然严重。水土流失和荒漠化面积仍占陆域国土面积的百分之三十一和百分之三十，耕地退化面积占四成以上。每年流失土壤总量达五十亿吨，流失土壤养分相当于四千万吨标准化肥，因水土流失导致土地生产力下降的耕地超过三亿亩。可利用天然草原百分之九十存在不同程度退化，中度以上明显退化的接近百分之五十。二十世纪五十年代以来，全国面积大于十平方公里的六百九十六个湖泊中三分之一以上发生严重萎缩，天然陆域湿地面积减少百分之二十八。沿海大量自然岸线和滩涂水域被占用，自然岸线保有率已不足百分之四十。

从资源看，资源利用依然粗放。单位国内生产总值能耗是世界平均水平两倍多，水资源产出率仅为世界平均水平的百分之六十二，万元工业增加值用水量为世界先进水平的两倍。人均城镇工矿用地一百四十九平方米，人均村庄用地三百一十七平方米，远超国家标准上限。农业节水灌溉面积占有效灌溉面积不到一半，农田灌溉水有效利用系数远低于零点七至零点八的世界先进水平。水资源过度开发利用，海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率已达百分之一百零六、百分之八十二、百分之七十六，北方平原区地下水平均开发利用率达百分之八十五，其中河北、天津、河南、山西超过百分之一百。地下水超采严重，超采区面积达三十万平方公里，平均每年超采地下水一百七十亿立方米，由此引发地面沉降、地面塌陷、海水入侵、土地荒漠化、泉水衰减等一系列严重生态环境问题，华北平原形成了巨大的漏斗区。

从环境看，污染形势依然严峻。全国主要污染物排放总量远高于环境容量，区域性灰霾污染和流域水污染仍呈常态化。主要污染物化学需氧量每年入河量超过九百万吨，全国百分之三十二的河流和百分之十一的湖泊污染物入河量超出水功能区纳污能力。全国监测评价的河流湖泊中，百分之二十三的河道长度、百分之五十五的湖泊面积水质劣于Ⅲ类，主要江河水功能区水质达标率只有百分之七十左右，地表水、地下水饮用水源地不达标率仍有百分之六点四和百分之十五，城市黑臭水体问题十分突出。

从农业看，面源污染依然较高。第一次全国污染源普查显示，农业源的化学需氧量、总氮、总磷排放量分别占全国排放总量的百分之四十三点七、百分之五十七点二、 百分之六十七点三。农业面源污染已成为我国水源污染的主要原因之一。

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编辑｜陈海润（实习）